应改经济适用房为廉租房并适用于农民工陈译贤

2019-10-09 03:51

北京天通苑等经济适用房住宅小区发号时,竟有上千人排队,有的甚至是几天几夜地排队等候。在排队的人群中,排在队伍前面的多是一些进城打工的农民工。可是在我国所有的城市,没有当地户口身份的农民工是无权购买经济适用房的,他们不过是受雇于人在那里为他人排队而已。

作为一项保障性措施的经济适用房,不单是为了平抑房价的需要,重要的还是为了满足部分困难群体的购房需求。既然是保障性措施,那就应当充分体现公平公正,应当覆盖全社会,即所有居住在这个城市里的低收入、居住条件困难又买不起商品房的困难群体,都有购买经济适用房的权利,那才是体现了公平公正。农民工作为我国城市中的新移民,也应当得到社会的关爱和保障,他们不但整体收入水平低于城市居民,而且就居住状况来讲,在今天中国的任何一个城市里恐怕都是最差的。可是各地的经济适用房新政却不适用于农民工,这显然有失公平公正。

或许有人会说,经济适用住房是一项具有社会保障性质的政策措施,农民工作为进城务工的农民,他们在农村有土地、有住房,这些都是他们已经得到的社会保障,所以也就不该再享受城市里的经济适用房了。如果是在改革开放的初期,这种说法或许还能站得住脚。可是在今天,全国失地农民就有4000万,那些失去了土地,失去了赖以生存的最基本保障的农民,大多流落在城市,以打工维持生计,难道城市不应当给他们一份与其他市民同等待遇的保障吗?

农民工在我国已经不是个别现象,目前我国所有大小城市都有一部分生活在城市边缘的农民工。城市不仅为农民工提供了生计,是他们赖以生存的根基,他们的工作和生活已经离不开城市。而且城市里那些又脏又累的工作总是离不开农民工,就是技术性的工作也有许多是由农民工从事的,作为今天的城市也已经离不开农民工了。但是城里人所享有的保障,农民工却享受不到。在有些城市,农民工要想成为市民,享有同市民同等的待遇,就必须购买一套达到一定价位的商品房才能实现这种身份的转变。可这对于那些靠打工来维持生计的农民工来说,简直是一件比登天还要难的事情。

我们再反观经济适用房的发售,为什么会有上千人前来排队,甚至雇人排队?因为在经济适用房与普通商品房之间明显地存在着一个市场差价。这就难免不出现寻租现象,不仅普通市民,包括房产商和大小官员都会从中寻租。经济适用房发售过程中出现的种种问题足以说明了这一点,有的城市甚至不得不停止了这项政策措施。就是在计划经济体制下,也未曾见过上千人排队购物的现象,可如果像现在这样,如同买萝卜、买白菜一样上千人排队买房子,那指定是要出问题的。萝卜、白菜一时满足不了需求还可以再生产,土地资源可是无法再生产的。寻租寻到头来,扰乱了市场、浪费了资源不说,也不可能公平公正地解决百姓的住房问题。

解决城市住房问题,不能只走卖房一条路,租房也是一种选择,而且还必须从包括农民工在内的最广大人民的利益出发来制定相应政策。由于经济适用房政策设计上的缺陷,它不仅远不能满足社会需求,也无法有效地防止寻租现象的发生,更不能充分体现公平公正。因此,应适时停止经济适用房的发售,将其改为“廉租适用房”,并将这一政策措施惠及包括农民工在内的困难群体。这不但可以扭转当前经济适用房发售中出现的混乱局面、防止寻租现象,也是我们构建社会主义和谐社会应有的公平正义之举。

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